Страница 10
ревьев, кустарников, газонов или естественных растительных сооб
ществ, равноценных или близких по своим параметрам к
оцениваемым объектам. При этом в структуру затрат помимо еди
новременных вложений, связанных непосредственно с посадкой,
включаются все текущие затраты по уходу за зелеными насаждения
ми на протяжении периода их жизни. Это достигается применением
приема дисконтирования для приведения разновременных затрат к
единому моменту времени. Для перехода от показателей восстано
вительной стоимости наиболее типичных объектов зеленых насаж
дений к показателям стоимости ущерба, возникающего при уничто
жении конкретных деревьев в конкретных районах города, при
мeняются поправочные коэффициенты, позволяющие учесть
местоположение и экологическую значимость зеленых насаждений,
влияние загрязненности среды на приживаемость и состояние рас
тений, фактическую обеспеченность населения зелеными насажде
ниями в различных административных округах города. Учет других
аспектов ценности, например возраста деревьев, их видового и по
родного состава, происходит автоматически при исчислении базо
вого показателя восстановительной стоимости.
Основные положения Методики оценки ущерба
от уничтожения среды обитания объектов животного мира
на территории Москвы1
В соответствии с данной методикой на территории города выде
ляются определенные типы местообитаний наиболее характерных
представителей городской фауны. Далее для каждого типа местооби
таний определяется наиболее вероятная численность основных
групп видов животных в различных районах города и дается их сум
марная стоимостная оценка в расчете на единицу площади. При час
тичном или полном разрушении местообитаний определенного типа
размер ущерба определяется как разность между стоимостью исход
ного местообитания и того местообитания, которое образовалось
после негативного воздействия, согласно степени снижения стои
1 Методика утверждена Распоряжением Мэра Москвы от 17 июня 1999 г. № 624 РМ.
мости данного местообитания. В Москве выделены 8 типов место
обитаний и утверждена их стоимостная оценка в минимальных раз
мерах оплаты труда (МРОТ) в расчете на га и на 1 м2.
Методика, применяемая в Москве, является частным случаем об
щих методических подходов, которые можно использовать для оцен
ки ущерба от уничтожения среды обитания объектов животного ми
ра. При оценке ущерба, вызываемого уничтожением среды обитания
объектов животного мира, нужно ориентироваться на принципы оп
ределения размера убытков, установленные Гражданским кодексом
РФ. В связи с тем, что основным видом применения данной методи
ки являются не столько единичные случаи уничтожения животных,
сколько случаи уничтожения их местообитаний, оценка должна про
изводиться в расчете на единицу площади, что равнозначно оценке
земельных участков, занятых определенным типом угодий с извест
ной численностью тех или иных видов или групп видов животных. А
это значит, что, как и в предыдущих случаях, речь идет об оценке
объектов недвижимости (земельных участков), выполняющих спе
цифические функции, через оценку естественной продуктивности
определенной территории, выражаемой в численности объектов жи
вотного мира.
Согласно общим принципам оценки экологического ущерба
убытки субъектов права на данные земельные участки должны скла
дываться из реального ущерба или стоимости объектов животного
мира, обитающих на данных территориях, и упущенной выгоды, рас
считываемой по величине недополученного дохода. Наличие двух
составных частей формулы предполагает классификацию объектов
животного мира по отношению к их хозяйственному использова
нию.
Для объектов, вовлеченных в хозяйственный оборот, размер
убытков целесообразно считать по формуле: стоимость объекта жи
вотного мира (рыночная или восстановительная) + стоимость упу
щенной выгоды от неполучения потенциального дохода в результате
эксплуатации популяции, обитающей на оцениваемой территории
(капитализированная стоимость разрешенного к добыче годового
прироста эксплуатируемой популяции).
Для объектов животного мира, не вовлеченных в хозяйственный
оборот, используется усеченная формула расчета реального ущерба,
без учета упущенной выгоды, которая в данном случае отсутствует.
Для объектов животного мира, являющихся редкими и исчезаю
щими, тоже возможно применение полной формулы. При этом в ка
честве базовых стоимостных показателей целесообразно использо
вать рыночные цены, складывающиеся на рынке торговли зоологи
ческими объектами, а в случае отсутствия таковых показатели
стоимости, рассчитанные на основании затрат по искусственному
разведению редких и исчезающих видов животных.
Основные положения Методики исчисления размера ущерба,
вызываемого загрязнением, захламлением и деградацией земель
на территории г. Москвы1
Исчисление размера ущерба в стоимостном измерении от пере
численных видов нарушений также проводится на основании прин
ципов возмещения убытков, изложенных в Гражданском кодексе и
Законе «Об охране окружающей среды», то есть с применением по
казателей, определенных доходным и затратным методами. В част
ности, при загрязнении и деградации земли ущерб рассчитывается в