Страница 2

целях установления земельного налога и арендной платы за землю,
налога, компенсации ущерба и убытков в случае реквизиции или
изъятия земельного участка, принятия решений в сфере планирова
ния использования территории и др.
Целью оценки стоимости природных ресурсы (объектов) являет
ся оценка стоимости прав пользования данными природными ресур
сами или продуктами (услугами), производимыми из них. Данные
оценки проводятся для установления платы за природопользование.
Они также могут проводиться и для других целей, например для це
лей совершения сделок с имущественными правами на природные
объекты, оценки активов предприятий.
Наиболее характерными случаями, когда может возникнуть и
возникает потребность в оценке рыночной стоимости земельных
участков и прав, связанных с их использованием, являются: продажа
земельных участков, осуществление инвестиционных проектов, по
лучение кредита под залог земельного участка или прав на него, оп
ределение арендной платы, установление земельного налога, страхо
вание имущества, введение рентных платежей на основные виды
природных ресурсов и т.д.
Оценка рыночной стоимости земли и природных ресурсов может
быть использована:
! в случае вовлечения земельных участков в сделку, в том числе в
целях их приватизации, передачи в доверительное управление,
либо передачи в аренду;
! при предоставлении природных ресурсов и объектов в пользо
вание на правах аренды, концессии, на правах соглашения о
разделе продукции на торгах;
! при установлении кадастровой оценки земли;

! при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных
или муниципальных нужд;
! при реквизиции земель;
! при определении начальной цены земельного участка на тор
гах;
! при подведении итогов конкурсов по продаже прав на земель
ные участки;
! при залоге земельных участков, находящихся в государствен
ной и муниципальной собственности;
! при определении цен продажи земельных участков без проце
дуры торгов;
! при определении убытков и потерь, вызванных неправомерны
ми действиями землепользователей;
! при оценке экологического ущерба;
! при определении экономической эффективности принимае
мых градостроительных решений;
! при оценке последствий установления ограничений и обреме
нений по использованию земельных участков;
! при установлении градостроительных регламентов (видов раз
решенного использования);
! в иных случаях, предусмотренных законодательством об оце
ночной деятельности.
Рыночная стоимость земли
В соответствии с законом об оценочной деятельности рыночная
стоимость — это наиболее вероятная цена, по которой данный объ
ект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях кон
куренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей
необходимой информацией, а на величине цены сделки не отража
ются какиелибо чрезвычайные обстоятельства. Применительно к
земле, это означает, что рыночная стоимость земельного участка —
это цена, которую можно было бы получить на свободном рынке зе
мельных участков в соответствии с физическими свойствами земель
ного участка и правовыми и экономическими условиями обычных
деловых операций без учета необычных или личных отношений. Под
обычными деловыми операциями понимаются, сделки, формирую
щие такой рынок земельных участков, на котором
! ни покупатель, ни продавец не действуют под давлением или
принуждением;

! покупатель и продавец не действуют в условиях спешки и поль
зуются обычной практикой продаж (в случае необходимости
подключая профессиональных консультантов);
! стоимость определяется исключительно объективной возмож
ностью стабильного использования земельного участка.
14.2. Особенности земли, как товара
Земля обладает двойственной природой и может рассматриваться
как природный ресурс или некая территория, используемая для раз
ных целей, и как объект недвижимости, имущественные права на ко
торый могут выступать в качестве товара. Как природный ресурс
земля обладает социальной и экономической ценностью, величина
которой зависит от тех функций, которые она выполняет. Как товар
земля обладает стоимостью, которая также может быть измерена и
определена.
Товаром являются земельные участки и отдельные права на них.
Как товар земля обладает определенной спецификой, обусловлен
ной ее природой.
К особенностям земли как товара относится: ее ограниченность и
невосполнимость, как природного ресурса, долговечность, возмож
ность многофункционального использования, уникальность и не
возможность перемещения, то есть недвижимость. Данные особен
ности являются основными факторами, формирующими стоимость
любого земельного участка.
Ограниченность и невосполнимость земли проявляется в том, что
земельный участок не может быть создан рукотворно. Вследствие
этого предложение земельных участков отличается относительной
стабильностью.
Долговечность проявляется в том, что земля, как пространство,
территория не подвержена физическому старению, не разрушается и
не исчезает со временем и может быть использована практически в
течение неограниченного количества времени за исключением слу
чаев ее загрязнения, приводящих к невозможности дальнейшего ис
пользования, например радиоактивного заражения, истощения почв